The national model of tourism, Textbook, 2006
Embed Doc Copy Link Readcast Collections Comment Go Back Download
Нурислом ТУХЛИЕВ и Тамила АБДУЛЛАЕВА
НАЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА, 2006 (Учебное пособие)
Туризм играет одну из главных ролей в мировой экономике. По данным Всемирной Ту ри ст ско й Ор га ни зац ии (В ТО ) он об ес пе чи ва ет де ся ту ю ча ст ь ми ро во го ва ло во го национального продукта, свыше 11% международных инвестиций, каждое 9-е рабочее место в мировом производстве. Современная индустрия туризма является одним из крупнейших высокодоходных и динамично развивающихся сегментов международной торговли услугами. В 1999 году доля меж дун аро дно го ту риз ма сос тав ила 8% мир овы х дох одо в от эксп орт а и 37 % экс пор та сек тор а усл уг. Дох оды от тур изм а уст ойч иво зан има ют тре тье мес то пос ле дох одо в от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей. Ожидается, что такая позитивная тенденция с о х р а н и т ся и в н а ч ал е н о в о го т ыс я ч е л е т и я . Р о с т т у р и з м а до л ж ен п р о и з о й т и пр еи му ще ст ве нн о за сч ет по яв ле ни я но вы х по се ща ем ых те рр ит ор ий , по ск ол ьк у тра диц ион ные рай он ы мир ово го тур ист ско го рын ка уже пр акт иче ски дос тиг ли пре дел а рекреационной емкости. В связи с этим Узбекистан имеет уникальную возможность занять свою нишу в мировом туристском рынке. Со вр ем ен ны й ту ри зм во зн ик в свя зи с на ча ло м пр едо ст ав ле ни я тр уд ящ им ся ежегодных оплачиваемых отпусков, что одновременно является признанием основного права челов ека на отдых и досуг . Он стал фактором развит ия личн ости , взаим опон имани я между людьми и народами. Со гл ас но ан ал из у ис сл едо ван ий ВТ О, сп ец иа ли зи ро ван ны х ме жд ун ар од ны х организаций по туризму, а также политики развития туризма государств, туризм понимается как деятельность непосредственно влияющая на социальную, культурную и экономическую жизнь государства. Со вр ем ен ны й ту ри зм - эт о от ра сл ь ми ро во й эко но ми ки не зн аю ща я сп ад а. По расчетам специалистов, в среднем, для получения доходов, эквивалентных тем, которые даст один иностранный турист, надо вывозить на мировой рынок примерно 9 тонн каменного угля, или 15 тонн нефти, или 2 тонны высокосортной пшеницы. При этом продажа сырья ист оща ет эне рго нос ите ли стр аны , а тур ист ская инд уст рия раб ота ет на воз обн овл яем ых ресурсах. По подсчетам зарубежных экономистов 100 тыс. туристов, проведя в среднем два часа в городе, расходуют не менее $350 тыс., или $17,5 долларов на человека каждый час. Таким образом, продажа сырья - это своего рода экономический тупик, а развитие туризма - длительная, экономически выгодная перспектива. Туризм, в целом, оказывает три положительных эффекта на экономику государства: Во-первых, обеспечивает приток иностранной валюты и оказывает положительное влияние на такие экономические показатели как платежный баланс и совокупный экспорт. Во-вторых, помогает увеличить занятость населения. По оценкам ВТО и Всемирного совета туризма и путешествий на каждое рабочее место, создаваемое в индустрии туризма
приходится от 5 до 9 рабочих мест, появляющихся в других отраслях. Туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32 отраслей экономики. В-третьих, способствует развитию инфраструктуры страны. “Для развития туризма необходима здоровая окружающая среда и кое-что особенное, индивидуальное для того, чтобы туристы приехали”, - таково мнение известного эксперта в сфере “бизнес-тревэл” доктора Йорка Хетча. Тур изм акт ивн о воз дей ств ует на эко ном ику цел ых рай он ов стр аны , Соз дан ие и функционирование хозяйствующих субъектов в области туризма тесно связано с развитием дорож ного транс порт а, торг ового , комму нальн о-быто вого, культ урно го, медиц инско го обс луж ива ния . Так им обр азо м, инд уст рия тур изм а обл адае т бол ее сил ьны м эфф ект ом мультипликатора, чем большинство других экономических секторов. Туризм - деятельность, непосредственно связанная с отдыхом, досугом, спортом и общением с культурой и природой, которая должна планироваться и практиковаться как ср ед ст во ин ди ви ду ал ьн ог о и ко лл ект ив но го со вер ше нс тв ов ан ия . В эт ом сл уч ае он становится незаменимым фактором самообразования, толерантности и познания различий между народами и культурами в их разнообразии. Принимая во внимание быстрый и постоянный рост туризма, его мощное воздействие на окружающую среду, на все сектора экономики и благосостояние общества правительство Уз бе ки ст ана в до лг ос ро чн ой пр ог ра мм е ра зв ит ия оп ре де ли ло ту ри ст ск ую от ра сл ь приоритетной. Данная Концепция предполагает формирование целостной государственной политики в сфере туризма, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в республике современной конкурентоспособной индустрии туризма. Ист ори чес ким и пре дпо сыл кам и ту риз ма в Узб еки ста не явл яют ся ста нов лен ие и развитие Великого Шелкового пути, начало формирования которого относится к третьему тысячелетию до н.э. До об ре те ни я Уз бек ис тан а не за ви си мо ст и ту ри зм , ка к и вс е др уг ие от ра сл и эко ном ики , был жест ко рег лам ент иро ван цен тро м. Осн овн ыми рег ион ами тур ист ско й дея тел ьно сти в ССС Р был и Кав каз , Кр ым, При бал тик а, ист ори чес кие цен тры Рос сии , Ср едн ей Аз ии . В то же вр ем я ис то ри че ска я зн ач им ост ь це ло го ря да ар хи те кт ур ны х, ар хе ол ог ич еск их , ку ль ту рн ых па мя тн ик ов и пр ир од ны х до ст оп ри ме ча те ль но ст ей Узб еки ста на фак тич еск и не рек лам иро вал ась и ост ава лас ь нев ост реб ова нно й. Ту риз м в республике в советский период представлял собой один из элементов системы культурно- пр ос ве ти те ль но й ра бо ты , вы по лн яв ше й ид ео ло ги че ску ю фу нк ци ю и, не см от ря на ее доминирующую роль, финансировался по остаточному принципу и не имел существенной экономической значимости. Одной из причин неразвитости индустрии туризма в республике является то, что на государственном уровне ею не занимались целенаправленно как отраслью экономики. Не уде лял ось вни ман ие ком пле ксн ому про гно зир ова нию , дол гос роч ном у пла нир ова ни ю, тер рит ори аль ной орг ани зац ии тур изм а и нег осу дар ств енн ым тур ист ски м стр укт ура м. Фа кт ор ом , то рм оз ящ им ра зв ит ие от ра сл и, яв ля ет ся та кж е не пр из на ни е ту ри ст ск ой деятельности приоритетом со стороны местных органов управления, несмотря на то, что большая часть доходов от туризма поступает в местный бюджет. С пр ио бр ет ен ие м не за ви си мо ст и в Уз бе ки ст ан е бы ла за ло же на ос но ва дл я регулирования туристской деятельности и возрождения исторического и культурного наследия народа. “Туризм – это познание мира, и вместе с тем, это выход на мировую арену. Нам нужно развивать эту важную сферу, использовать ее широкие возможности, - заявил президент Узбекистана Ислам Каримов на сессии Кенгаша народных депутатов Хорезмской области 16 марта 1996 года. - Наши города Ташкент, Самарканд, Бухара, Хива имеют 2500- 3000-летнию историю. Это огромное духовное состояние. Через развитие туризма его можно превратить в материальное богатство. Наконец, чем больше представителей народов мира бу ду т пр еб ыв ат ь в на шу ст ра ну , те м бо ль ше о на с бу ду т зн ат ь, те м бо ль ше св ои х
во зм ож но ст ей мы по ка же м. Дл я эт ог о на м на до , пр еж де вс ег о, по вы си ть ку ль ту ру обслуживания гостей, довести ее до мировых стандартов. Ес ть в Ев ро пе та ки е ст ра ны , ко то ры е не все гд а ув ид иш ь на кар те . Од на ко он и пр ин им аю т ту ри ст ов в ко ли че ст ве, пр евы ша ющ ем в 90 -1 00 ра з чи сл ен но ст ь сво ег о населения. И этим путем обеспечивают прогресс всей страны. А город Хиву, который ныне отмечает свое 2500-летие, за последние четыре года посетило немногим более 15 тысячи иностранных туристов. Это нельзя объяснить ничем иным, как неумением показать свои широ кие возмо жност и, беспом ощност ью, неком петен тност ью”
. Та ки м об ра зо м, гл ав а го су дар ст ва ук аз ал на на ли чи е пр об ле м в ту ри ст ск ой ин ду ст ри и и не эфф ек ти вн ос ти использования туристского потенциала страны. В настоящее время в государствах Центральной Азии недостаточно исследований, направленных на изучение проблем и перспектив туризма как в отдельности по стране, так и в ком пле ксе рег ион а. Зач аст ую раб оты кас ают ся отд ель ных асп ект ов спе циа лиз аци и (гостиничная инфраструктура, размещение, транспорт, ценообразование, реклама), но нет еди ног о под ход а к рег ион аль ной сис тем е тур изм а. Бол ее тог о, сущ ест вую т сер ьез ные пр об ле мы в из уч ен ии эт ой от ра сл и, та к ка к со ве рш ен но ра зл ич ны ме то ды уч ет а и ста тис тик и, сущ ест вуе т изл ишн яя зас екр ече нно сть дан ных (в час тно сти , Узб еки ста не и Тур кме нис тан е). Есл и в нек ото рых гос уда рст вах ту риз м рас сма три вает ся как биз нес (Ка зах ста н и Кыр гыз ста н), как сек тор , нап рав лен ный на под дер жан ие уро вня жиз ни и доступа к инвестициям (Таджикистан), то в других, как политический фактор достижения реформ и выбранного п ути развития (Узбекистан и Т уркменистан). Таким образом, туризм в пяти государствах имеет совершенно различные подходы и модели, что не всегда позволяет экспертам оценивать туристский потенциал Центральной Азии. С друго й сторо ны, следует оценивать и модел и тури зма тех стран , кото рые достигли определенных позитивных результатов. В связи с этим в данном учебном пособии демонстрируются достижения туризма как в Уз бе ки ст ан е, та к и в за ру бе жн ых ст ра на х. Он о ре ко ме нд уе тс я дл я ст уд ен то в и ис сл едо ват ел ей , сп ец иа ли зи ру ющ их ся в ту ри зм е, а та кж е пр ак ти ко в – со тр уд ни ко в туристских учреждений.
Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ТУРИЗМА 1.1. ФАКТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ МОДЕЛИ ТУРИЗМА В УЗБЕКИСТАНЕ
В последнее время в научной и практической литературе, связанной с туризмом, по яв и лс я т ер м ин “н ац ио на л ьн ая мо де л ь т ур из ма ”, ко то ро й ав т ор ы ст ре м ят ся охарактеризовать социально-экономические и политико-правовые процессы, происходящие в этой сфере, выявить специфику и особенность, которая разительно отличает национальный ту ри зм от ту ри зм а др уг их ст ра н. Ме жд у те м, ни кт о не да ет ко нк ре тн ой (ч ис ло во й) характеристики этого понятия, в связи с чем порой трудно осознать особенности развития туристской индустрии каждого государства, ее роли в экономике. Чаще всего все сводится к обобщению экономических показателей туризма, географическому ранжированию страны и ее туристских зон. Несомненно, это весьма важная часть в исследованиях, поскольку она позволяет определить степень развития туризма, влияния на происходящие общественные процессы. Более того, в практической плоскости такие индикаторы необходимы: многие туроператоры исп оль зую т кач ест вен ные хар акт ери сти ки стр аны , ее отр асл ей гос теп рии мст ва с цел ью установления и развития сотрудничества, включения государств в программы туристских маршрутов, в решении об инвестициях и капиталовложениях.
source
Комментариев нет:
Отправить комментарий